Puestos a pedir, el administrador podría dejar a los jugadores crear su propio imperio como si de un juego de rol se tratase.

Para ello debería catalogar todas las tropas y políticas con puntos. El jugador iría escogiendo niveles de tropas y políticas hasta agotar todos sus puntos.
Nota: Todos los niveles de tropas deben ser ocupados.

Y como sería un mixto de razas, los imperios así creados no tendrian ni el benificio ni la penalización de ninguna raza (o si se prefiere, los beneficios y penalizaciones de todas las razas involucradas).

Y para hacerlo más plausible, no podrian mezclarse tropas del bien con tropas del mal. Así quedarían dos grandes grupos:

- Humanos, enanos y elfos por un lado.
- Y humanos, orcos, elfos oscuros y no-muertos por el otro.

Eso seria una selección de razas mixta.

no me imagino un enano con cara de elfo xD.

no se se suponde q cada raza tiene sus ventajas y desventajas por algo

Cierto. Pero esos bonos los tendrias por llevar una raza pura.
En algunos juegos puedes hacer combinaciones de razas según tu criterio (y los puntos de que dispongas). Y suele gustar.
Así podrias tener las tropas lentas que más te gusten de una raza, o las más rápidas, o las más bestias.